东莞市城镇污水排入排水管网许可证申办指南

一、法律依据

1. 《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号，2014年1月1日起施行）；

2. 《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住房和城乡建设部令第21号，2015年施行）；

3. 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，2004年）。

二、申请范围与实施机关

（一）申请主体与情形
本许可适用于排水户（从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户）因首次申请、延期或变更，需领取《城镇污水排入排水管网许可证》的情形。
排水户排放的污水须接入城市排水（污水）设施（包括排水管、渠、接收井、检查井等），且该设施最终接入污水处理厂的，均须办理。

（二）豁免情形
城镇居民排放生活污水，无需申请领取排水许可证。

（三）集中管理单位
集中管理的建筑或单位内有多个排水户的，可由产权单位或委托的物业服务企业统一申请，领证单位对排水行为负责。施工作业排水由建设单位申请。

（四）实施机关

1. 东莞市环境保护局：

• 监督管理全市许可核发工作；

• 负责跨镇街（园区）项目的审批。

2. 各镇（街道、园区）：
   负责本辖区内（不含上述范围）的审批工作。

三、申请材料清单

说明：为简化办事流程，将“非临时类”“临时类”“变更（延续）类”三表合一，申请单位按需勾选对应类型。

（一）非临时类（首次申请）

1. 《城镇污水排入排水管网许可申请表》原件3份；

2. 《城市排水设施接驳信息登记表》原件1份、复印件2份（A4双面打印，可手写）。办理流程：

   跨镇街项目请至属地排水主管单位办理。

• 排水户制定接驳方案，经排水（污水）管理单位盖章确认；

• 按方案施工，完工后经该单位验收并盖章确认。

3. 排水水质检测报告（受理之日前1个月内，由具备计量认证资质的检测机构出具）原件1份、复印件2份（加盖公章）；

4. 排水水量检测报告或排水量证明（说明）材料（须清晰反映排水总量）原件1份、复印件2份（加盖公章）；

5. 排水户排水管网平面图（A3蓝图或A4白图，须显示内部及周边管网类型、规格、流向，专用检测井及接驳井坐标、标高）1份、复印件2份（加盖公章）；

6. 工商营业执照（含统一社会信用代码）复印件3份（加盖公章）；

7. 法定代表人身份证明文件复印件3份（加盖公章）；

8. （仅重点排污单位提供） 已安装主要水污染物排放自动监测设备的证明材料复印件3份（加盖公章）。

注：第1～7项为必须提交，第8项按排水户性质提交。

（二）临时类（施工作业等）

1. 《城镇污水排入排水管网许可申请表（临时类）》原件3份；

2. 《城市排水设施接驳信息登记表》（要求同非临时类）；

3. 排水户排水管网平面图（要求同非临时类）；

4. 工商营业执照复印件3份（加盖公章）；

5. 法定代表人身份证明文件复印件3份（加盖公章）；

6. 建设工程规划许可证或其他证明材料复印件3份（加盖公章）。

（三）变更（延续）类

1. 《城镇污水排入排水管网许可申请表（变更/延续）》原件3份；

2. 排水水质检测报告（要求同非临时类）；

3. 排水水量检测报告或证明（说明）材料（要求同非临时类）；

4. 工商营业执照复印件3份（加盖公章）；

5. （仅变更主体时提供） 新主体证明资料（如名称、法定代表人变更）复印件3份（加盖公章）；

6. 变更后法定代表人身份证明文件复印件3份（加盖公章）；

7. 原《城镇污水排入排水管网许可证》（正本+副本）原件。

四、批准条件

前提条件：排水户污水接入的城市排水（污水）设施最终须能进入污水处理厂。

一般排水户须同时满足：

1. 排放口设置符合城镇排水与污水处理规划（含雨污分流专项规划）；

2. 排放水质符合《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）及《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）等标准；

3. 已按规定建设预处理设施（如沉砂池、化粪池等）；

4. 排放口已设置便于采样和计量的专用检测井及计量设备；

5. 法律法规规定的其他条件。

重点排污单位另须满足：

1. 已安装并正常运行对水量、pH、CODcr（或TOC）等主要水污染物的自动监测设备。

临时排水（施工作业）另须满足：

1. 已修建预沉设施，且排放水质符合相应标准（沉淀物处理达标）。

五、办理流程

1. 接驳信息登记：排水户制定接驳方案→填写《城市排水设施接驳信息登记表》→经排水管理单位确认→按方案施工→完工验收盖章。

2. 许可申请：提交完整申请材料至相应审批机关（市环保局或属地镇街园区）。

3. 审批决定：审批机关审查材料、现场核查（如需）后作出决定。

4. 发证：准予许可的，颁发《城镇污水排入排水管网许可证》。

六、办理时限与证件有效期

• 法定办结时限：自受理之日起20个工作日内作出决定；
  我市承诺办结时限：5个工作日（不含现场核查等特殊环节）。

• 许可证有效期：

• 一般排水户：5年，有效期届满前30日内可申请延续，准予延续的，有效期重新计算5年；

• 临时排水（施工作业）：由审批机关根据施工期限确定，不得超过施工期限。

七、材料填写与提交说明

• 《城市排水设施接驳信息登记表》：须双面打印，填写完整，接驳方案须清晰标注接入点、管径、流向等；

• 排水管网平面图：须采用A3蓝图或A4白图，标注坐标、标高，并与现场实际一致；

• 水质检测报告：须覆盖主要污染指标（如COD、BOD、SS、氨氮、总磷等），检测机构应具CMA资质；

• 水量证明：可用水表读数、设计文件或实测数据等合理推算，须加盖公章。

八、审批注意事项

1. 前置核查：确认排水户是否属于申办范围（非居民生活污水），以及排水去向是否接入污水处理厂。

2. 材料补正：如申请表或图纸存在轻微错误（非原则性），允许申请人在原处修改并签名捺印，但应尽量避免。

3. 接驳验收：务必确保《接驳信息登记表》已经排水管理单位验收签章，否则不予受理。

4. 台账管理：每审批一份，须详细登记排水户基本信息（名称、地址、排放口位置、有效期等），建立完整台账，便于后续监管。